KOORDINATOR I i II za zaštitu na radu - ONTOS

Na većim gradilištima istodobno mogu raditi građevinari, električari, instalateri, fasaderi, monteri, prijevoznici i brojni drugi izvođači. Svaki od njih obavlja svoj dio posla, ali njihove se aktivnosti često prostorno i vremenski preklapaju.

Upravo tada nastaje jedno od najvažnijih pitanja zaštite na radu: tko je odgovoran za sigurnost kada na istom gradilištu radi više poslodavaca?

Odgovor nije – samo jedna osoba.

Prema propisima zaštite na radu, odgovornosti imaju investitor, svaki pojedini poslodavac odnosno izvođač, kao i koordinator zaštite na radu. Njihove se obveze razlikuju, ali moraju funkcionirati zajedno kako bi se smanjili rizici za sve osobe na gradilištu.

Svaki poslodavac odgovoran je za svoje radnike

Prva važna činjenica jest da dolazak više izvođača na zajedničko gradilište ne oslobađa pojedinog poslodavca njegovih obveza.

Svaki poslodavac mora organizirati rad tako da zaštiti svoje radnike, ali i tako da aktivnosti njegovih radnika ne ugrožavaju zaposlenike drugih tvrtki niti druge osobe koje se nalaze na gradilištu.

Zakon o zaštiti na radu propisuje da poslodavci koji rade na istom mjestu moraju koordinirati svoje aktivnosti, međusobno se informirati i surađivati u primjeni sigurnosnih i zdravstvenih mjera.

To znači da izvođač ne može promatrati samo vlastiti dio gradilišta i zanemariti način na koji njegov rad utječe na druge.

Što se događa kada se radovi međusobno preklapaju?

Problemi često nastaju upravo na dodirnim točkama između različitih izvođača.

Primjerice:

• jedna ekipa radi na visini dok druga radi neposredno ispod nje
• električari izvode instalacije dok se u istom prostoru obavljaju građevinski radovi
• dizalica prenosi materijal preko područja kojim prolaze drugi radnici
• jedna tvrtka privremeno ukloni zaštitnu ogradu potrebnu drugom izvođaču
• radovi jednog izvođača blokiraju siguran pristup drugom dijelu gradilišta

Svaka aktivnost zasebno može biti pravilno organizirana, ali njihova kombinacija može stvoriti novi rizik.

Zbog toga Pravilnik o zaštiti na radu na privremenim gradilištima posebno naglašava usklađivanje vremena izvođenja različitih vrsta radova, suradnju među izvođačima i uzajamno djelovanje svih aktivnosti na gradilištu.

Kada je potrebno imenovati koordinatora zaštite na radu?

Kada radove izvode ili je predviđeno da ih izvode dva ili više izvođača, investitor, vlasnik građevine, koncesionar ili druga osoba za koju se projekt izrađuje mora imenovati jednog ili više koordinatora zaštite na radu tijekom projektiranja i tijekom građenja.

Koordinator tijekom izvođenja radova ima važnu ulogu upravo zato što na gradilištu sudjeluje više subjekata.

Njegov posao uključuje koordiniranje primjene načela zaštite na radu, usklađivanje pojedinih faza radova, poticanje međusobne suradnje izvođača, praćenje sigurnosti radnih postupaka i prilagodbu plana izvođenja radova promjenama na gradilištu.

Koordinator nije osoba na koju se može prebaciti sva odgovornost

Jedna od čestih zabluda jest da imenovanjem koordinatora ostali sudionici više nisu odgovorni za zaštitu na radu.

To nije slučaj.

Zakon izričito određuje da imenovanje koordinatora ne oslobađa izvođače, projektante i druge osobe na gradilištu njihove vlastite odgovornosti za primjenu pravila zaštite na radu.

Drugim riječima, koordinator povezuje i usklađuje sudionike, ali pojedini poslodavac i dalje mora osigurati siguran rad svojih zaposlenika.

Koja je odgovornost investitora?

Investitor također ima svoje obveze.

Kada sudjeluje više izvođača, među njima je i imenovanje koordinatora zaštite na radu. Također mora osigurati izradu plana izvođenja radova prije uspostave gradilišta, a određene zakonske obveze ne može jednostavno prenijeti na izvođača.

Plan izvođenja radova važan je jer unaprijed definira pravila koja se primjenjuju na konkretnom gradilištu te uzima u obzir aktivnosti i rizike koji se ondje očekuju.

Ako se tijekom projekta okolnosti promijene, dokumentaciju i organizaciju rada potrebno je odgovarajuće uskladiti.

Zašto je međusobno informiranje toliko važno?

Na gradilištu se okolnosti mogu promijeniti iz dana u dan.

Danas određeni prolaz može biti siguran, a sutra preko njega može prolaziti mehanizacija. Jedna radna zona može biti zatvorena zbog radova na visini, a nova ekipa možda nije upoznata s promjenom.

Zato svaki izvođač mora imati informacije koje su mu potrebne za siguran rad.

Dobra koordinacija podrazumijeva da izvođači znaju:

• koje se aktivnosti izvode u njihovoj blizini
• gdje se nalaze zone povećanog rizika
• koji su pristupni putovi trenutačno sigurni
• gdje se kreću strojevi i vozila
• postoje li posebna ograničenja
• kada se mijenja redoslijed radova
• kome treba prijaviti promjenu ili uočeni rizik

Bez pravovremene razmjene informacija i dobro postavljen sustav zaštite može u praksi vrlo brzo izgubiti učinkovitost.

Što ako jedan izvođač ne poštuje dogovorene mjere?

Ako jedan poslodavac zanemaruje sigurnosne mjere, posljedice se ne moraju odnositi samo na njegove radnike.

Primjerice, nepropisno ostavljen materijal može blokirati prolaz drugim ekipama, neosigurani radovi na visini mogu ugroziti osobe ispod, a neplanirano uključivanje stroja može utjecati na cijelu radnu zonu.

Upravo zato poslodavci na gradilištu moraju postupati prema uputama koordinatora zaštite na radu i surađivati u provedbi sigurnosnih mjera.

Problem se treba rješavati odmah, prije nego što preraste u ozljedu ili ozbiljan incident.

Odgovornost počinje dobrom organizacijom

Na gradilištu s više poslodavaca nije dovoljno reći: „svatko odgovara za sebe“.

Svaki poslodavac odgovara za sigurnost svojih radnika i način na koji njegov rad utječe na druge. Investitor ima svoje zakonske obveze, uključujući imenovanje koordinatora kada za to postoje uvjeti, dok koordinator povezuje aktivnosti različitih izvođača i pomaže uskladiti sigurnosne mjere.

Tek kada svi ti elementi funkcioniraju zajedno, moguće je kvalitetno upravljati rizicima zajedničkog gradilišta.

ONTOS – stručna koordinacija zaštite na radu

Ako na vašem projektu sudjeluje više izvođača i potrebna vam je stručna podrška u organizaciji zaštite na radu, obratite se ONTOS d.o.o.

Specijalizirani su za poslove koordinatora zaštite na radu u fazi izrade projekta – KOORDINATOR I te koordinatora zaštite na radu u fazi izvođenja radova – KOORDINATOR II.

Zahvaljujući iskustvu stečenom na velikim gradilištima u Hrvatskoj, ONTOS investitorima, projektantima i izvođačima pruža podršku u prepoznavanju rizika, usklađivanju radnih aktivnosti i provedbi zaštite na radu kroz različite faze projekta.

Kada se na gradilištu istodobno nalazi više poslodavaca, sigurnost ne ovisi samo o pojedinačnim pravilima – ovisi i o tome koliko su svi sudionici međusobno usklađeni. Za stručnu koordinaciju zaštite na radu obratite se ONTOS-u.